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逐條解讀“26條措施”:台資企業可在大陸做這麽多事 时间 :2019年11月04日 14:37 稿件来源: 中國台灣網


  11月4日,國務院台辦、國家發展改革委經商中央組織部等20個有關部門,出台《關於進一步促進兩岸經濟文化交流合作的若幹措施》(以下簡稱“26條措施”),中國台灣網第一時間逐條解讀措施內容。

  第1條 台資企業可同等參與重大技術裝備研發創新、檢測評定、示範應用體系建設,可同等參與產業創新中心、工程研究中心、企業技術中心和工業設計中心建設。

  大陸相關部門出台《關於促進首台(套)重大技術裝備示範應用的意見》,支持重大技術裝備發展,為有關產業發展提供難得發展機遇。

  台資裝備制造企業可以抓住機遇,深化兩岸合作,實現強強聯合,共同提升產業水平。

  大陸對台資企業參與重大技術裝備研發創新、檢測評定、示範應用體系建設一視同仁,推動兩岸在重大技術裝備產業領域開展深度協同合作,共享產業發展的機遇和紅利。

  鼓勵台資企業獨立或與大陸企業合資合作等方式,開展重大技術裝備研發創新、建立重大技術裝備中試平台、建設示範應用生產線、參與重大技術裝備研發創新聯盟、首台套示範應用聯盟等。

  台資企業可根據《國家產業創新中心建設工作指引(試行)》、《國家工程研究中心管理辦法》、《國家企業技術中心認定管理辦法》、《關於促進工業設計發展的若幹指導意見》、《國家級工業設計中心認定管理辦法(試行)》等相關規定參與相關工作。

  第2條 台資企業可按市場化原則參與大陸第五代移動通信(5G)技術研發、標準制定、產品測試和網絡建設。

  5G作為最新一代移動通信技術,具有增強移動寬帶、高可靠低延時、海量機器連接三大應用特征,將構築萬物互聯的新一代信息基礎設施,成為數字社會經濟和各行各業轉型升級的新引擎。

  2019年6月,大陸頒發5G牌照。目前,大陸主要基礎電信運營企業已陸續發布建網計劃,正有序推進網絡建設,截至2019年9月,運營企業已建成5G基站超過8萬個。

  大陸信息通信市場規模龐大,5G產業發展前景廣闊。台灣在信息通信行業有較強競爭力,5G將為台灣相關企業發展帶來新的巨大商機。歡迎台資企業參與大陸5G網絡建設和應用,共享5G發展機遇。

  第3條 台資企業可同等參與大陸城市建築垃圾資源化利用、園林廢棄物資源化利用、城鎮汙泥無害化處置與資源化利用、再生資源和大宗工業固廢綜合利用等循環經濟項目。

  近年來,大陸各級政府深入貫徹綠色發展理念,提高資源循環利用效率,大力推行循環型生產方式,推動重點行業和重點領域形成循環經濟發展模式,並通過開展多層次試點示範等進行實踐和制度探索,帶動形成巨大的循環經濟產業市場。

  目前大陸正在積極培育一批綠色制造系統解決方案供應商,積極推進再生資源綜合利用。

  台灣企業在循環經濟、節能環保等方面有獨特優勢,兩岸在這一領域合作空間廣闊,已有不少台資企業積極投身大陸循環經濟產業,並取得可喜進展。我們歡迎台資企業持續關註循環經濟、節能環保等相關政策,支持符合要求的台資企業共同參與大陸循環經濟項目。

  第4條 符合條件的台資企業可與大陸企業同等投資航空客貨運輸、通用航空服務,參與符合相關規劃的民航運輸機場和通用機場建設,開展咨詢、設計、運營維護等業務。

  大陸民航市場發展迅速、潛力巨大,預計2035年前,大陸民眾每年航空出行次數將超過14億人次,運輸機場數量達450座。

  台資企業可以用好國家全面放開民用機場建設和運營市場的機遇,按照國家相關政策規定,投資航空客貨運輸和通用航空服務,也可以單獨或組成聯合體全面參與負面清單以外的民航領域。

  如依據相關規定取得資質的台資企業,可以參與民用機場咨詢、設計、運營、維護等業務。

  第5條 台資企業可投資主題公園,可以特許經營方式參與旅遊基礎設施和配套服務建設。

  大陸旅遊市場成長迅速,2018年大陸境內旅遊人數超過55億人次,出境遊近1.5億人次,同比增長均超過兩位數。近年來,大陸各地先後建設了一些主題公園,對滿足廣大人民群眾日益增長的文化旅遊需要、完善城市功能等發揮了積極作用,成為大陸旅遊業創新發展的重要業態。

  歡迎台資企業充分發揮規劃設計理念先進、文化內涵豐富、創新能力明顯、品牌建設能力強等方面優勢,投資大陸主題公園,深度參與大陸主題公園建設市場及其他旅遊基礎設施和配套服務建設,深入挖掘中華優秀傳統文化內涵,將中華元素融入到主題公園遊樂項目中,傳承好中華文化基因,共同弘揚好中華文化。

  第6條 支持符合條件的台灣金融機構和企業在台資企業集中地區發起或參與設立小額貸款公司、融資租賃公司和融資擔保公司等新型金融組織。

  當前,大陸已經建立針對小額貸款公司、融資租賃公司和融資擔保公司等新型金融組織的監管機制和體制,並將不斷完善監管規劃,督促提高監管質效。

  我們致力於構建公平競爭的市場環境,平等對待各類市場主體,支持符合條件的市場主體發起或參與設立新型金融組織,利用新型金融組織在資金融通等方面的重要作用,更好地促進經濟金融和社會發展。

  歡迎相關金融領域的台資企業參與其中,實現更大發展。

  第7條 鼓勵各地根據地方實際,為台資企業增加投資提供政策支持。

  近來,大陸持續實施更高水平對外開放政策,支持來自台灣等地的投資者在大陸投資興業。

  一是規定台灣地區投資者在大陸投資適用《台灣同胞投資保護法》及其實施細則的規定,未規定的事項參照《外商投資法》及其實施條例執行,對台商投資促進、保護、管理的基本法律制度進一步明確。

  二是台資企業投資《鼓勵外商投資產業目錄(2019年版)》內項目將享受進口設備免征關稅、工業用地優惠政策,西部地區鼓勵類項目繼續減按15%征收企業所得稅。

  三是台商在大陸投資領域進一步拓寬,2019版負面清單限制措施由2015年的93條減至目前的40條,在服務業、制造業、采礦業、農業推出一系列開放措施。

  四是持續放寬優化金融、汽車等行業台資準入政策,促進投資便利化,平等保護台資合法權益。國家發展改革委、商務部會同有關部門積極指導各地落實中央政策,支持各地根據地方實際出台配套措施,為台資企業在大陸擴大經營、紮根發展創造更好環境。

  第8條 符合條件的台資企業可向地方各級政府性融資擔保基金申請擔保融資等服務,可通過股權托管交易機構進行融資。允許台資企業在銀行間債券市場發行債務融資工具。

  大陸近年來積極推進政府性融資擔保體系建設,為小微企業融資提供支持。2018年7月,國家融資擔保基金正式成立,再擔保合作業務規模已超過1400億元,擔保戶數約8萬戶。

  此外,人民銀行、財政部發布明確了境外機構在銀行間債券市場發債的政策框架及相關報備要求。

  為幫助在大陸投資的台資企業特別是中小微台資企業解決融資問題,符合條件的台資企業均可向地方各級政府性融資擔保機構申請擔保融資等服務,用好國家在融資領域的政策資源,實現更快更好發展。

  第9條 台資企業可與大陸企業同等依法享受貿易救濟和貿易保障措施。

  台資企業因大陸境外進口產品的傾銷、補貼或進口激增遭受損害或損害威脅時,可依法向主管部門提出申請,要求采取貿易救濟措施。

  在貿易救濟案件調查、裁決過程中,台資企業均享有與其他大陸企業同等的權利,受到反傾銷、反補貼、保障措施等貿易救濟措施的保護,以維護自身合法權益不受損害。

  第10條 符合條件的台資企業可與大陸企業同等依法利用出口信用保險等工具,保障出口收匯和降低對外投資風險。

【編輯:余悦

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